rss
Thứ tư, 20/09/2017 | 10:43 GMT+7

Kinh doanh đặt cược thể thao hợp pháp ở Việt Nam

Cập nhật 08:42 ngày 04/08/2017
(Lý luận & Thực tiễn) - Cá cược thể thao là một trong những trò chơi giải trí tồn tại từ rất lâu đời, hầu hết các quốc gia có nền thể thao phát triển trên thế giới, thậm chí ngay cả những nước trong khu vực Đông Nam Á: Singapore, Malaysia, Philippines đều đã chính thức hợp pháp hóa cá cược thể thao, biến lĩnh vực này, trở thành một ngành giải trí sinh lợi nhuận và làm giàu cho quốc gia.
Hình ảnh: Kinh doanh đặt cược thể thao hợp pháp ở Việt Nam số 1
 
 
Kinh doanh đặt cược thể thao trên thế giới
 
Thể thao là loại hình hoạt động thể chất và trò chơi có tính cạnh tranh, với mục đích sử dụng, duy trì cải thiện các kỹ năng và năng lực thể chất, đem lại niềm vui, sự phấn khởi cho những người tham gia và sự giải trí cho người xem. Thông thường các cuộc thi đấu thể thao hay trò chơi diễn ra giữa hai bên, mỗi bên cố gắng để vượt qua đối phương. Một số môn thể thao cho phép có tỉ số hòa; một số môn khác áp dụng các phương thức phá vỡ thế cân bằng, để đảm bảo có một bên thắng và một bên thua. Nhiều trận thi đấu đối kháng như vậy có thể được sắp xếp thành một giải đấu để chọn ra nhà vô địch. Ngày nay có hàng trăm môn thể thao được tổ chức, từ những môn được tranh tài giữa các cá nhân, cho tới những môn có hàng trăm người tham gia cùng một lúc. Môn thể thao được tập nhiều nhất là chạy (Điền kinh) trong khi bóng đá là môn thể thao phổ biến nhất trong số các môn có khán giả tới xem.
 
Nhìn chung thể thao được coi là các hoạt động dựa trên sức mạnh hay sự khéo léo về thể chất, tuy nhiên một số hoạt động thể thao có tính đối kháng phi thể chất, được coi là các môn thể thao trí tuệ. Các môn thể thao được quy định bởi một hệ thống quy tắc hay luật lệ, nhằm đảm bảo sự công bằng và cho phép đánh giá kết quả một cách chính xác. Chiến thắng trong thi đấu thể thao có thể được xác định bằng hành động, như ghi các bàn thắng hay vượt qua vạch đích trước hoặc cũng có thể được xác định bởi các trọng tài thông qua các bài thi thể thao dựa trên những đánh giá khách quan hoặc chủ quan. Thành tích thi đấu thường được lưu lại và có thể được công bố rộng rãi trên các bản tin thể thao. Ngày nay các địa điểm tổ chức thi đấu thể thao là nơi thu hút một số lượng lớn khán giả, đặc biệt thông qua các phương tiện truyền thông và sự phổ biến của các môn thể thao có đông người đến xem, khiến thể thao trở thành một ngành kinh doanh lớn.
 
Cá cược thể thao là một trong những trò chơi giải trí tồn tại từ rất lâu đời, hầu hết các quốc gia có nền thể thao phát triển trên thế giới, thậm chí ngay cả những nước trong khu vực Đông Nam Á: Singapore, Malaysia, Philippines đều đã chính thức hợp pháp hóa cá cược thể thao, biến lĩnh vực này, trở thành một ngành giải trí sinh lợi nhuận và làm giàu cho quốc gia. Với mục đích để quản lý và tăng nguồn thu hỗ trợ phát triển thể thao, tài trợ các hoạt động xã hội, từ năm 1968 Chính phủ Singapore cho phép thành lập Công ty cá cược Singapore (Singapore Pools) là nhà quản lý duy nhất trong lĩnh vực cá độ hợp pháp thuộc Ủy ban cá cược Singapore (STB) trực thuộc Bộ Tài chính, Singapore cũng là nước đầu tiên ở khu vực Đông Nam Á cho phép cá độ bóng đá từ ngày 31/3/1999 (trước đó chỉ có hai hình thức cá cược hợp pháp là xổ số và đặt cược đua ngựa). Toàn bộ lợi nhuận thu được từ cá độ thể thao đều do Bộ Tài chính Singapore kiểm soát và sử dụng nguồn thu này, theo nguyên tắc, sau khi trừ các chi phí hoạt động, lợi nhuận sẽ được phục vụ cho lợi ích cộng đồng, theo hướng ưu tiên cho 3 lĩnh vực: thể thao, xã hội và từ thiện. Kết quả Singapore Pools đã gây quỹ đóng góp 14,5 triệu đôla Singapore cho Sân vận động quốc gia và còn hỗ trợ trong việc trả nợ cho Chính phủ 7,8 triệu đôla Singapore tiền vay xây dựng sân vận động trước đây, ngoài ra Singapore Pools còn trở thành nhà tài trợ chính cho Hội đồng thể thao Singapore (SSC), Giải bóng đá chuyên nghiệp Singapore S-League và Trường thể thao Singapore (SSS) nơi chuyên đào tạo các vận động viên thể thao hàng đầu của Singapore. Công ty cá cược Singapore Pools còn được đánh giá là một mô hình kiểu mẫu, thành công trong việc quản lý và kiểm soát được hoạt động cá độ bóng đá.
 
Nhìn chung các quốc gia trên thế giới cho phép hợp pháp hóa cá cược thể thao, đều giao cho các Công ty cá cược thể thao chuyên nghiệp thực hiện, hay còn được gọi “Nhà cái”, giữ một vai trò hết sức quan trọng trong việc điều phối hệ thống cá cược trong nước và quốc tế, các Công ty này được cấp giấy phép hoạt động dựa trên luật pháp của nước sở tại, đồng thời phải tuân thủ những nguyên tắc chung: người tham gia cá cược thể thao phải trên 18 tuổi; phải có tài khoản ngân hàng; phải chứng thực tài sản cá nhân, thu nhập cá nhân; khi số tiền trong tài khoản không đảm bảo mức tối thiểu thì các hoạt động cá cược sẽ bị chấm dứt.
 
Hình ảnh: Kinh doanh đặt cược thể thao hợp pháp ở Việt Nam số 2
 
Đặt cược thể thao ở Việt Nam
 
Với chủ trương nhất quán của Việt Nam, là chủ động và tích cực hội nhập quốc tế một cách toàn diện, ngày 24/01/2017 Chính phủ ban hành Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, có hiệu lực thi hành từ ngày 31 tháng 3 năm 2017, được xem là tín hiệu lạc quan, mở đường cho một loại hình kinh doanh nhiều triển vọng ở Việt Nam, đây cũng là cơ hội cho những Công ty cá cược thể thao hàng đầu thế giới như Ladbrokes, William Hill, Singapore Pool… thâm nhập chính thức và quyết định đầu tư vào thị trường Việt Nam.Nghị định 06/2017/NĐ-CP gồm 9 chương 80 Điều quy định về nội dung, cách thức, nguyên tắc và kiểm tra xử phạt đối với hoạt động kinh doanh đặt cược thể thao ở Việt Nam, với những nội dung, nguyên tắc chính:
 
- Kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
 
- Đối với đặt cược đua chó, ngựa dựa trên thứ hạng của ngựa, chó về đích trong cuộc đua.
 
- Đối với đặt cược bóng đá quốc tế dựa trên tỷ số trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xẩy ra trong trận đấu và thứ hạng trong các giải đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn.
 
- Người chơiphải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
 
- Mức đặt cược tối thiểu cho một lần đặt cược là 10.000đ.
 
- Mức đặt cược tối đa trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược tại một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược  là 1.000.000đ.
 
- Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, chó phải xây dựng Điều lệ đua và phải được Bộ Văn hóa, Thẻ thao và Du lịch phê duyệt trước khi ban hành. Điều lệ phải tuân thủ quy định của pháp luật.
 
- Bộ Tài chính chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về kinh doanh đặt cược.
 
- Bộ VHTTDL Công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và phê duyệt Điều lệ đua ngựa, đua chó, phê duyệt điều kiện, tiêu chuẩn nài ngựa và ban hành các quy định chuyên môn về tiêu chuẩn Trọng tài, giám sát và điều kiện hoạt động của cơ sở tổ chức hoạt động đua ngựa, đua chó theo quy định tại Nghị định này.
 
 - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi có trường đua ngựa, đua chó có trách nhiệm thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính để thực hiện việc giám sát hoạt động đua ngựa, đua chó.
 
- Chính phủ cho phép 01 doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế. Sau thời gian thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hoặc có thể chấm dứt không cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.
 
Những quy định về đặt cược thể thao trên được đánh giá là hết sức nghiêm ngặt, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật,.phục vụ sự phát triển của đất nước, phù hợp trình độ phát triển của xã hội và dân trí ở Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên nếu nhìn ở góc độ kinh doanh, việc tổ chức kinh doanh đặt cược thể thao ở Việt Nam không hề đơn giản, các nhà đầu tư sẽ đứng trước bài toán về kinh tế, khi nguồn kinh phí thu sẽ thấp hơn rất nhiều lần đối với nguồn kinh phí phải đầu tư trong giai đoạn ban đầu.
 
- Quy định mức đặt cược tối thiểu chỉ 10.000 đồng/lần và không quá 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày, theo một số chuyên gia đầu tư tài chính, là quá thấp, dễ khiến người chơi bỏ qua vì không “xứng tầm”.
 
- Người chơiphải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật, sẽ làm hạn chế một số lượng lớn người chơi, trong khi các quốc gia, vùng lãnh thổ khác cho phép công dân từ 18 tuổi được tham gia mọi loại hình, từ cá cược bóng đá, xổ số cho đến vào chơi ở casino.
 
- Đối với kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế chỉ lựa chọn 01 doanh nghiệp dược phép tổ chức thí điểm kinh doanh trong thời hạn 5 năm. Sau thời gian thí điểm sẽ đánh giá để quyết định cho phép tiếp tục hoặc chấm dứt kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế ở Việt Nam.
 
TS. Tạ Hồng Hải
 
 
 
 
 
Bình luận (0)
Gửi